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国家卫生部部长陈竺来榆考察神木医改和县医院标准化建设

8月28日至29日，国家卫生部部长陈竺一行7人来我市调研神木医改和县医院标准化建设。陪同陈部长来榆考察的有，卫生部办公厅副主任杨建立、卫生部政法司副巡视员张成玉、卫生部农卫司司长杨青、卫生部医政司副司长赵明钢、卫生部医管司司长张宗久及省政府副秘书长孟建国、省卫生厅厅长刘少明、省卫生厅副厅长黄立勋和省卫生厅相关处长等。市委书记李金柱、市长胡志强，副市长艾保全、市政协副主席麻宝玉、市政府副秘书长杜如九、市卫生局局长王存田等陪同了考察。

陈部长一行首先来到神木县医院，看望慰问了广大医务工作者，同时走进病房与患者及其家属亲切交谈，实地了解情况。28日晚，市长胡志强在神木主持召开汇报座谈会。听取了神木、府谷两县医改工作及神木县医院标准化建设情况汇报，陈部长作重要讲话。翌日，陈部长等还考察了榆阳区驼峰路社区卫生服务中心和榆林市第一院等。

在座谈会上，陈部长首先对神木、府谷医改的成效做了充分的肯定，他说这次到榆林得到了2个惊喜。我们的政府把良好的意愿和严谨的制度设计结合到一起，积极探索推进世界性难题的医改事业，充分体现了我们的核心价值观及以人为本的执政理念，是民生建设的重大创举，是比较符合我们当今社会经济发展水平的重大创举。让人能在榆林看到西部跨越发展的前景。同时他建议把榆林市作为他深化全国医改的联系点，从“观察员”变成为一个“参与者”。利用中、省、市、县上下联动，把农村的创造和专家的研究，以及对全国的情况乃至国外情况的了解和对中央精神的了解，更好的结合在一起，共同携手，总结优化医改方案，理清政府基本责任，探索出一条投入比较少，产出效益比较好的，符合中国特色社会主义的新型卫生事业发展道路。来为中西部的均衡发展，为我们国家未来的发展，乃至为发展中国家，走出一条有特色的卫生事业改革发展道路，

陈部长在充分肯定我市医改的同时，针对下一步的工作，提出几点要求：第一，要求我们在总结前一段经验的基础上，在充分肯定成绩的基础上，对于全面推动医改，做一点再思考。把我们的医改方案能够进一步优化，特别是结合“十二五”规划，把更多的注意力放在疾病的防控和健康的促进上，也就是让人民群众尽可能的少得病、不得病，从疾病特别是疾病晚期治疗为核心，转到健康促进和维护作为卫生工作的重心这个是最基本的，也是最好的健康理念上来。第二，要理清政府基本责任。他要求在我们政府的责任当中，必须要搞清楚基本和非基本。政府只能保基本，这样才能够可持续。他提出保基本是指在基本医疗服务的基础上，提高公共卫生经费的投入（国家将会把公共卫生服务经费由原来人均15元，从明年开始提高到人均20元），把公共卫生服务的均等化推上一个新的水平。同时他对基本医疗做了一个诠释，指出基本医疗：第一是基本药物，第二是适宜技术，第三是民族的医药、耗材、器械的产品等。他指出这也需要我们要上下联动，要在确保医疗安全和质量的前提下，进一步控制医疗费用。第三，针对县医院建设，他指出对县医院来说提高服务能力的核心实际上是人才队伍的建设。因为医疗需求一旦被启动，就只能会越来越高。一方面我们要引进人才，另外一方面还要充分利用好现有的1家三甲医院支援3家县级医院的制度，同时要使支持你们的三级医院，建立长效机制，应该保持经常性的，要有一支团队在你们医院工作。榆林现在是我的联系点，通过我们这种上下的联动，能够推动这种合作，使这种对口支援更加有力度，更加到位。卫生部将动员一家部属医院来对口支援你们，力争使95%的病人在本县城看，基本能够实现大病不出县的目标。第四，建议市委、市政府能够针对全市县区发展的不均衡现象，提高我们新农合统筹层次，同时拿出一部分资源，到市这一级进行适当统筹，促进榆林医疗卫生事业的整体均衡发展。这样也体现先富起来的地区和县对那些相对落后的县提供某种支持，形成一种共济，特别是对因病致贫，因病返贫等大病的个人和家庭的共济，把政府资源和社会资源适当结合一下，包括社会成员自己也要有一点贡献。这样对我们整个榆林市统筹发展来说，体现制度优越性，体现全面、协调、可持续的发展理念。

最后，陈部长邀请几位县长、书记和市长到卫生部做客，与卫生部进行及时的沟通交流，让他的联系点能够及时获得更多的信息，更有利于促进卫生事业的发展。

二〇一〇年八月三十日

在神木召开座谈会现场

陈竺部长视察榆林市第一医院

陈竺部长视察榆林市第一医院与工作人员进行交谈

陈竺部长视察榆林市第一医院在神经外科与患者进行交谈

陈竺部长视察榆阳区驼峰路社区卫生服务中心

陈竺部长视察榆阳区驼峰路社区卫生服务中心与工作人员进行交谈

陈竺部长在神木县医院与工作人员进行交谈

陈竺部长在神木县医院与患者家属进行亲切交谈